“十二五”工资翻番能实现但并非政府强制

摘要:经济观察网 记者 降蕴彰
本网记者获悉,人力资源和社会保障部副部长杨志明昨日(4月19日)透露的“职工工资年均增长15%,‘十二五’期间翻番”目标数字大有来头。
知情人士表示,目前国家发改委方面正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该“方案”…

摘要:
中国人力资源和社会保障部副部长杨志明当地时间19日透露:职工工资年均增长15%,“十二五”期间翻番。知情人士表示,目前国家发改委正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该方案除了调高个人所得税起征点外,还有较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层补中国发改委正起草大范围涨工资方案中国人力资源和社会保障部副部长杨志明当地时间19日透露:职工工资年均增长15%,“十二五”期间翻番。知情人士表示,目前国家发改委正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该方案除了调高个人所得税起征点外,还有较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层补贴保障机制、提高住房货币补贴的标准等。据了解,国家希望通过提高劳动者工资等途径,使劳动者报酬占GDP的比例逐步提升,一方面全面刺激国内消费,另一方面化解社会矛盾,最终目的是实现分配公平。前述知情人士分析表示,长期以来,中国劳动力报酬占GDP的比例一直处于下降趋势,在很大程度上,企业利润的大幅增加是以职工的低报酬为代价的,这就是所谓的“劳动力报酬被低估,工资被利润侵蚀”。去年一些地方发生的一连串的劳资纠纷事件,看起来事件的表面原因是劳动者工资偏低,其背后根本原因是由于正常的工资增长机制的缺失,使得普通劳动者的工资无法合理增长,收入分配格局急剧扩大,社会矛盾紧张。除此之外,过去中国主要依靠投资和出口两个车轮拉动经济快速增长,消费占GDP的比重很小,近两年受国际金融危机的影响,现在投资和出口的速度明显放缓,只能依靠提高消费来促进经济增长。其实在今年两会期间,中国人社部部长尹蔚民就透露,政府方面将根据经济发展、物价涨幅及企业劳动生产率等情况,加快建立正常的职工工资增长机制,通过集体协商确定职工工资的水平,确定职工工资增长的幅度。

——访中国劳动学会副会长苏海南

经济观察网 记者 降蕴彰
本网记者获悉,人力资源和社会保障部副部长杨志明昨日(4月19日)透露的“职工工资年均增长15%,‘十二五’期间翻番”目标数字大有来头。

近日,人力资源和社会保障部副部长杨志明在全国劳动关系工作会议上说,我国要努力实现职工工资增长15%,这样,就可以在“十二五”期间实现职工工资增长翻番。

知情人士表示,目前国家发改委方面正在起草一份覆盖社会范围较大的“涨工资方案”。该“方案”包括调高个人所得税起征点、较大范围地提高社会工资、建立对低收入阶层补贴保障机制、提高住房货币补贴的标准等。

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据了解,国家爱希望通过提高劳动者工资等途径,使劳动者报酬占GDP的比例逐步提升,一方面全面刺激国内消费,另一方面化解社会矛盾,最终目的是实现分配公平。

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前述知情人士分析表示,长期以来,我国劳动力报酬占GDP的比例一直处于下降趋势,在很大程度上,企业利润的大幅增加是以职工的低报酬为代价的,这就是所谓的“劳动力报酬被低估,工资被利润侵蚀”。

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去年一些地方发生的一连串的集体停工等类劳资纠纷事件,看起来事件的表面原因是劳动者工资偏低,其背后根本原因是由于正常的工资增长机制的缺失,使得普通老动者的工资无法合理增长,收入分配格局急剧扩大,社会矛盾日趋紧张。

对此,舆论反应不一,有人认为这的确是个好消息;而多数持谨慎态度者认为,这是一种“行政性涨工资”的制度安排,对企业经营和政府财政都是一个艰难的考验。

除此之外,过去我国主要依靠投资和出口两个车轮拉动经济快速增长,消费占GDP的比重很小,近两年受国际金融危机的影响,现在投资和出口的速度明显放缓,只能依靠提高消费来促进经济增长。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南就此在接受中国经济时报记者专访时认为,人社部所说的工资翻番,不是政府去强制企业涨工资,只是政府的一种计划和设想,并没有具体的文件规定。

“目前的局势很明显,如果不全面刺激国内消费将可能导致严重的经济危机。政府拟出台强制性的增长工资根本意图就在于化解社会矛盾、刺激国内消费等主要原因。”

杨志明特别提到要“努力扩大工资集体协商覆盖范围,加快建立企业工资正常增长机制”。对此,苏海南认为,虽然工资集体协商难度比较大,但要有信心,因为我们明确了市场经济道路,其他市场经济国家都是这么做的,我们也不能总是在工资集体协商问题上拖后腿。但是在这个过程中,政府要营造一个资方愿谈、劳方敢谈而且谈得拢的社会氛围和环境。特别是对劳动密集型中小企业,政府要减免税费,让这些企业能够生存发展,能够提高效益,在这个基础上,再给劳动者加工资。

前述知情人士表示,其实在今年两会期间,人社部部长尹蔚民就有所透露,政府方面将根据经济发展、物价涨幅及企业劳动生产率等情况,“加快建立正常的职工工资增长机制”,“
通过集体协商确定职工工资的水平,确定职工工资增长的幅度。”而在两会之前,国家发改委、财政部和人社部等联合发文,要求各地尽快建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。综合多方面信息,不难看出,政府方面早已经将“工资翻倍增长”作为“十二五”时期的职工工资增长目标。

中国经济时报:有的人在解读人社部副部长杨志明“有信心在‘十二五’期间实现职工工资翻番”时,说这是“行政性涨工资”,你怎么看?

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