经济日报评呼和浩特“本科生半价购房”政策:非长远之计

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近日,内蒙古自治区呼和浩特市政府信息公开发布平台发布《呼和浩特市大学毕业生安居工程实施办法》。符合办法规定条件的大学毕业生在试点区域呼和浩特科技城范围内购买住宅,价格仅为项目所在区域市场价格的50%。

“半价购房”政策或可在一定程度上防止内蒙古本地的大学生外流,但该政策究竟能在多大程度上吸引外来人才,对于类似呼和浩特这样“弱省会”城市来说还要打一个问号。

记者|牛其昌

“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜”,这是杜甫从心底发出的时代呐喊。如今,呼和浩特市对杜甫的“诉求”进行了一次跨时空的满足——出台大学毕业生安居工程。

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在新一轮的人才大战中,继深圳、海口等多地发布人才引进新政之后,呼和浩特市再有大动作。

呼市的“安居工程”以住房为抓手,但其并非是住房政策,而是人才政策。相关部门希望通过解决大学毕业生的住房需求,吸引更多的人才来本市工作。在市政府的规划中,“住房”是促进人才流动的重要杠杆。细看政策,50%的优惠力度不可谓不大,“跟踪监管机制”不可谓不严格,政府“招才引智”的决心不可谓不强,诚意不可谓不足。“安居工程”理应获得一声“赞”。

记者|牛其昌

2019年4月18日,内蒙古呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程实施办法》,明确大学毕业生住宅平均销售价格按所在区域市场50%确定,5年内不得上市交易,首付比例最低可按20%支付。

“筑巢引凤”的设想虽好,但“巢”筑好了,“凤”就一定会来吗?或者说,来的就一定是需要的“凤”吗?

在新一轮的人才大战中,继深圳、海口等多地发布人才引进新政之后,呼和浩特市再有大动作。

“大学生半价购房”——
如此大力度的人才安居政策一出,便引发了广泛热议。作为近期房价涨幅在全国70个大中城市中仅次于西安的城市,呼和浩特此举被认为是通过超低价购房吸引人才落户。

首先,这种政策有“唯学历论”之嫌。“本科学历”并不必然与“人才”画等号,特别许多职业技工、旅游酒店服务人员往往是制造业和服务业的重要支撑力量,而他们的学历不少是“大中专”,不属于“安居工程”的受惠对象。

2019年4月18日,内蒙古呼和浩特市人民政府办公室印发《呼和浩特市大学毕业生安居工程实施办法》,明确大学毕业生住宅平均销售价格按所在区域市场50%确定,5年内不得上市交易,首付比例最低可按20%支付。

不过有业内人士指出,“半价购房”政策或可在一定程度上防止内蒙古本地的大学生外流,但对于吸引高端人才、提升整个城市竞争力的作用相对有限,其象征意义大于实际意义。

其次,吸引人才不能盲目随大流,不能“什么菜都往篮子里装”。特别是吸引人才必须要与地方本身的发展定位相结合。具体而言,未来地方要以何种产业“立市”,是原材料、先进制造、生物医药、金融服务还是旅游业?什么样的产业定位决定了需要什么类型的产业人才。产业定位不清,很难吸引到那些“事业目标明确”的人才,即使吸引到了也可能造成“人才浪费”。

“大学生半价购房”——
如此大力度的人才安居政策一出,便引发了广泛热议。作为近期房价涨幅在全国70个大中城市中仅次于西安的城市,呼和浩特此举被认为是通过超低价购房吸引人才落户。

“大学生半价购房”并非没有任何门槛。界面新闻记者注意到,根据《通知》,具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生,在试点范围内就业或自主创业的,可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。

最后,安居工程只集中于“住房”,没有衍生到“安居”的其他生活链条上去。吸引人才大体要满足“生产”“生活”两方面的条件。“生产条件”此处按下不表。但就“生活”里的“安居”而言,价格并非是“安居”的唯一因素。如居住区域、交通、周边学校和医院等基础设施的规划情况,政策中都未明确。仅此而言,“半价买房”对高质量人才的吸引力也未必有想得那么大。

不过有业内人士指出,“半价购房”政策或可在一定程度上防止内蒙古本地的大学生外流,但对于吸引高端人才、提升整个城市竞争力的作用相对有限,其象征意义大于实际意义。

所谓“安居工程住房”,由大学毕业生住宅和大学毕业生公寓两部分组成。其中,原则上规定大学毕业生住宅规划建筑面积100平方米左右,大学毕业生公寓规划建筑面积50平方米左右,且经过装修具备基本居住条件。

还有一点需要额外说明的是,安居工程中对于“申购住房”有“户籍”的限定。此条规定是为了确保“半价买房”者真正留在呼市发展,有一定的合理性。但目前的大背景却是政府在放松户籍管制,特别是在逐渐剥离附着于户籍之上的政策福利。有鉴于此,这样的政策似乎有悖离大趋势的嫌疑。

“大学生半价购房”并非没有任何门槛。界面新闻记者注意到,根据《通知》,具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生,在试点范围内就业或自主创业的,可凭相关证明材料依程序申请享受安居住房政策。

此外,“本人在呼和浩特市规划区范围内有自有住房,或父母在呼和浩特市规划区范围内有两套以上住房的,不再享受安居住房政策”。而符合条件的大学毕业生,可申租大学生公寓,其中已婚大学毕业生且具有呼和浩特市户籍的,可申购大学生住宅。夫妻双方均符合申购条件的,最多可申购一套大学生住宅。

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